Usługi finansowe i ubezpieczeniowe

Wybór pośrednika finansowego w celu zarządzania funduszem pożyczkowym w ramach Funduszu Dostępności

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę (zwanego również „Pośrednikiem Finansowym” lub „PF”) usług zleconych przez Zamawiającego, polegających na zarządzaniu funduszem pożyczkowym utworzonym w celu udzielania preferencyjnych pożyczek na likwidację barier architektonicznych, co ma skutkować zapewnieniem dostępności budynków dla osób ze szczególnymi potrzebami m.in. osób z niepełnosprawnościami, rodziców z dziećmi oraz osób starszych. Kluczowe warunki i zasady udzielania przez Wykonawcę pożyczek zostały określone w „Zasadach Naboru” stanowiących załącznik nr 1 do projektowanych postanowień umowy (dalej: „PPU”), które stanowią załącznik nr 2 do SWZ.

Przedmiot zamówienia realizowany będzie na terenie województwa podlaskiego, warmińsko-mazurskiego, mazowieckiego i lubelskiego. Dotyczy nierozstrzygniętej części I postępowania DZZK/97/DPE/2020.

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę (zwanego również „Pośrednikiem Finansowym” lub „PF”) usług zleconych przez Zamawiającego, polegających na zarządzaniu funduszem pożyczkowym utworzonym w celu udzielania preferencyjnych pożyczek na likwidację barier architektonicznych, co ma skutkować zapewnieniem dostępności budynków dla osób ze szczególnymi potrzebami m.in. osób z niepełnosprawnościami, rodziców z dziećmi oraz osób starszych. Kluczowe warunki i zasady udzielania przez Wykonawcę pożyczek zostały określone w „Zasadach Naboru” stanowiących załącznik nr 1 do Projektowanych postanowień umowy (dalej: „Umowa Operacyjna”), które stanowią załącznik nr 2 do SWZ.

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp w do 100 % wysokości zamówienia podstawowego, określając jednocześnie jego zakres i warunki jako zgodne z przedmiotem udzielanego zamówienia podstawowego.

Warunki i zakres, na jakich udzielone będzie przedmiotowe zamówienie na usługi podobne, zostały określone w 1 załączniku do Opisu Przedmiotu.

Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania Prawa Opcji. Zasady zastosowania Prawa Opcji zostały określone w OPZ oraz PPU.

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia Wykonawcy:

1) Prawo Opcji nr 1,

2) Prawo Opcji nr 2.

W wyniku zastosowania przez Zamawiającego Prawa Opcji nr 1 kwota funduszu pożyczkowego może ulec zwiększeniu do 100 % w stosunku do kwoty przewidzianej w ramach zamówienia podstawowego.

W wyniku zastosowania przez Zamawiającego Prawa Opcji nr 2 Wykonawcy może zostać powierzone zadanie obsługi portfela pożyczek udzielonych przez innego pośrednika finansowego w ramach Programu „Fundusz Dostępności” Zamawiający może powierzyć Wykonawcy obsługę pożyczek w łącznej ilości”: od 0 do 94 pożyczek. Szczegółowe warunki, na jakich udzielone będzie Prawo Opcji nr 2, zostały określone w załączniku nr 2 do Opisu Przedmiotu Zamówienia.

Pożyczki udzielane/obsługiwane przez Wykonawcę na podstawie Prawa Opcji 1 oraz Prawa Opcji nr 2 będą udzielane w oparciu o zasady zawarte w „Zasadach Naboru”, stosowane w ramach Zamówienia podstawowego. W przypadku skorzystania z Prawa Opcji, Zamawiający,

W uzgodnieniu z Wykonawcą, dokona aktualizacji terminów odnoszących się do realizacji Prawa Opcji.

Zamawiający żąda wniesienia wadium w terminie wyznaczonym na składanie ofert. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 11 250,00 PLN (słownie: jedenaście tysięcy dwieście pięćdziesiąt zł). W przedmiotowym postępowaniu obowiązuje wyłącznie forma elektroniczna składanych dokumentów, szczegóły znajdują się w SWZ.

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:

1) aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych służących potwierdzeniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, tj.:

a) bilansu, a jeżeli sprawozdanie finansowe obejmujące ww. bilans podlega badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości lub MSR/MSSF, również z opinią o badanym bilansie, a w przypadku Wykonawców niezobowiązanych do sporządzenia sprawozdania finansowego, innych dokumentów określających wartość kapitałów (funduszy) własnych oraz straty według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego, a jeżeli okres prowadzenia działalności przez Wykonawcę jest krótszy, na dzień rozpoczęcia działalności, odpowiadającej co najmniej wysokości określonej w opisie sposobu spełniania warunku udziału w postępowaniu.

i) Wykonawca zapewni stabilność ekonomiczną oraz potencjał finansowy realizacji Umowy Operacyjnej poprzez spełnienie następującego warunku:

Wykonawca wykaże, że posiada kapitały (fundusze) własne według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, według innego dokumentu określającego wysokość posiadanych kapitałów (funduszy) własnych w wysokości 25 % wysokości Wkładu Funduszu, tj. wysokość kapitałów (funduszy) własnych Oferenta wynosi co najmniej 3 750 000,00 PLN.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w ust. 2 pkt 1 lit. a części VII SWZ.

ii) Wykonawca wykaże, że nie wystąpiła u niego strata netto przekraczająca 10 % kapitałów własnych, według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego. Strata zostanie obliczona według wzoru przedstawionego poniżej.

Wzór: [strata netto (narastająco, za cały ostatni rok obrachunkowy)/kapitały własne (fundusze podstawowe i fundusze uzupełniające) wg stanu na koniec ostatniego roku obrachunkowego] * 100 %.

W przypadku, gdy wartości, których dotyczą ww. warunki zostały wyrażone w walucie innej niż PLN, Wykonawca zobowiązany jest do ich przeliczenia na PLN przyjmując jako podstawę średni kurs danej waluty opublikowany przez NBP (wg tabeli A kursów średnich walut obcych) w dniu publikacji przedmiotowego postępowania. Jeżeli w tym dniu nie będzie opublikowany średni kurs NBP, Zamawiający przyjmie średni kurs z ostatniego dnia przed dniem publikacji.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w ust. 2 pkt 1 lit. a części VII SWZ.

W odniesieniu do warunku określonego w pkt 2.1 lit c) ppkt (i) SWZ dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej Zamawiający wskazuje, że Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą go spełniać łącznie.

W odniesieniu do warunku określonego w pkt 2.1 lit c) ppkt (ii) SWZ dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej Zamawiający wskazuje, że co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ma wykazać spełnienie ww. warunku.

Z uwagi na ograniczoną ilość znaków szczegóły. w SWZ

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:

1) aktualnych na dzień złożenia pod. środ. dow. służących potwierdzeniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, tj.:

b) oświadczenie dotyczące udzielonych kredytów/pożyczek w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech (3) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – stanowiące załącznik nr 6 do SWZ;

c) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat (liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert), a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane dotyczący realizacji projektów lub zamówień polegających na dystrybucji wsparcia w formie zwrotnej lub częściowo zwrotnej z udziałem powierzonych środków publicznych w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia wraz z dowodami określającymi czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy (liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert) – stanowiące załącznik nr 6a do SWZ;

Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług, wykonywanych wspólnie z innymi Wykonawcami, wykaz ma dotyczyć usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.

W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego zamówienia wskazane w załączniku nr 6a zostały wcześniej wykonane, Zamawiający może odstąpić o ich żądania.

d) wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – stanowiące załącznik nr 7 do SWZ.

Uwaga

Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków szczegółowy z SWZ.

Przypisy z war.:

1. Projekty rozumiane są jako przedsięwzięcia realizowane przez Wykonawcę podejmowane w celu realizacji usługi polegającej na dystrybucji wsparcia na w formie zwrotnej lub częściowo zwrotnej z udziałem powierzonych środków publicznych.

2. Zamówienia rozumiane są jako umowy odpłatne zawierane między stronami tj. Zamawiającym a Wykonawcą w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielnie zamówienie publicznego, których przedmiotem są usługi polegające na dystrybucji wsparcia na w formie zwrotnej lub częściowo zwrotnej z udziałem powierzonych środków publicznych.

3. podmioty, o których mowa w ustawie z dnia 25 października 1991 o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.

4. podmioty, o których mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty ośw. o którym mowa w art. 117 ust. 4 Pzp, załącznik nr 9 do SWZ.

SZCZ. w SWZ.

i. Doświadczenie w udzielaniu kredytów/pożyczek:

a. Wykonawca wykaże doświadczenie w udzielaniu kredytów/pożyczek, co oznacza, że w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności gospodarczej jest krótszy, w tym okresie, średnioroczna wartość udzielonych kredytów/pożyczek wyniosła minimalnie 7 500 000,00 PLN.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w ust. 2 pkt 1 lit. b części VII SWZ.

b. Wykonawca wykaże wykonanie lub wykonywanie z należytą starannością w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie projektów 1 lub zamówień 2 polegających na dystrybucji wsparcia w formie zwrotnej lub częściowo zwrotnej z udziałem powierzonych środków publicznych, na podstawie odpowiedniej umowy (lub umów) zawartej z dysponentem środków publicznych, przy czym minimalna liczba projektów lub zamówień wynosi: 3 projekty i minimalna wartość środków publicznych dystrybuowanych w formie zwrotnej lub częściowo zwrotnej w ramach tych projektów lub zamówień wynosi łącznie 15 000 000 PLN.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w ust 2 pkt 1 lit. c części VII SWZ.

ii. Dysponowanie odpowiednim potencjałem kadrowym:

Wykonawca wykaże, iż posiada odpowiedni zespół zapewniający zdolność do realizacji zamówienia, tj.w skład zespołu oddelegowanego do realizacji Umowy Operacyjnej będą wchodzić co najmniej 4 osoby posiadające odpowiednie doświadczenie i wykształcenie:

a. kierownik projektu – 2-letnie doświadczenie w banku lub instytucji finansowej na stanowisku kierowniczym, posiadający wykształcenie wyższe;

b. osoba z co najmniej 3-letnim doświadczeniem w zakresie oceny wniosków o pożyczkę/kredyt, w tym pod względem zdolności kredytowej przedsiębiorstw, monitorowania ekspozycji kredytowych/administracji kredytowej, posiadająca wykształcenie wyższe;

c. osoba z co najmniej 3-letnim doświadczeniem w obszarze kontroli, audytu w banku lub instytucji finansowej, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie;

d. osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w zakresie sprzedaży produktów finansowych dla: spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, TBSów, instytucji kultury 3, jednostek naukowych, szkół wyższych 4, jednostek samorządu terytorialnego (JST), ich związków i stowarzyszeń wraz z jednostkami organizacyjnymi JST posiadającymi osobowość prawną, spółek komunalnych oraz innych podmiotów zależnych od JST, podmiotów w ramach administracji rządowej, posiadających osobowość prawną jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych (niewymienione wyżej) lub osób fizycznych, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie.

Dopuszcza się, aby ta sama osoba, za wyjątkiem kierownika projektu, została wykazana do realizacji projektu w nie więcej niż dwóch obszarach pod warunkiem, że spełnia niezależnie każdy z ww. warunków w zakresie doświadczenia i wykształcenia oraz z zastrzeżeniem postanowień dotyczących rozdzielności funkcji związanych z pozyskiwaniem pożyczkobiorców od funkcji związanych z oceną ryzyka i podejmowania decyzji finansowych.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w ust 2 pkt 1 lit. d części VII SWZ. Oceniając zdolność techniczną lub zawodową Zam. może, na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez Wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wyk. może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

W odniesieniu do war. określonego w pkt 2.1.lit. d) ppkt i) oraz ppkt ii)SWZ dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. szcz. w SWZ

Określono w załączniku nr 2 do SIWZ – Projektowane postanowienia umowy (PPU).

Elektroniczne otwarcie ofert na platformie zakupowej (rozdział XXII SIWZ).

Zamawiający informuje, że zgodnie z wymogami wynikającymi z Ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu, zobowiązany jest w stosunku do każdego z podmiotów z którym nawiązuje stosunki gospodarcze do przeprowadzenia wewnętrznej procedury weryfikacji i identyfikacji oraz oceny ryzyka związanego z działalnością i strukturą właścicielską potencjalnego Wykonawcy Powyższe działania skutkujące negatywną oceną Wykonawcy obligują Zamawiającego do nienawiązywania w takim przypadku relacji gospodarczych i będą stanowiły podstawę do odrzucenia oferty tego Wykonawcy na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 4 i 5 ustawy Pzp. W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, wobec których brak jest podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 pkt 1–6 oraz art. 109 ust. 1 pkt 1, 4, 5, 7, 8, 9, 10 ustawy Pzp oraz spełniają warunki udziału w niniejszym postępowaniu określone w rozdz.VI SWZ. Podmiotowe środki dowodowe, które Wykonawca zobowiązany jest złożyć na żądanie Zamawiającego służące potwierdzeniu braku podstaw wykluczenia:

1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2, 4 ustawy Pzp sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

2) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej;

3) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;

4) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;

5) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

6) świadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ (zał. 10 do SWZ); Oświadczenie JEDZ o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym przez Zamawiającego – składane na wezwanie Zamawiającego. Kompletna oferta musi zawierać następujące dokumenty:

1) Formularz „Oferta” – sporządzony zgodnie ze wzorem zawartym w Załączniku nr 3 do SWZ,

2) dokumenty potwierdzające wniesienie wadium zgodnie z rozdz. XVIII SWZ,

3) wyjaśnienia uzasadniające zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa (jeżeli dotyczy),

4) biznes plan stanowiący część składową oferty, sporządzony zgodnie ze wzorem zawartym w Załączniku nr 4 do SWZ.

5) Załączniku nr 9 do SWZ (jeżeli dotyczy).

Uwaga

Szcz. w SWZ.